Đề nghị công an điều tra sai phạm dự án Phương Đông Green Park

Chiêu trò "biến" đất công thành tư

Thanh tra Chính phủ vừa có thông báo kết luận về việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất, kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đoạn 2011-2019 của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa. Trong đó đáng chú ý là kết luận về khu đất diện tích 14.346m2 tại đường Pháp Vân, Hoàng Liệt, Hoàng Mai.

Theo kết luận, trước cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ngành chức năng không lập hồ sơ trình UBND TP Hà Nội quyết định cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất, điều này không thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chỉnh phủ (Chỉ thị 245/TTg).

TP Hà Nội và Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn không cung cấp hồ sơ, tài liệu làm căn cứ, cơ sở cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14.346m2 là không đúng với NĐ43 của Chính phủ.

Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn góp 100% vốn thành lập Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông (Công ty Phương Đông) để thực hiện dự án (năm 2017), vốn góp chủ yếu là giá trị sử dụng và thương mại của quyền sử dụng đất 14.375m2 đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm là không đúng quy định Luật Đất đai 2013. 

Hành vi này dẫn đến việc UBND TP Hà Nội quyết định thu hồi đất của Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn, giao cho Công ty Phương Đông để thuê làm trụ sở văn phòng làm việc. Sau đó cho phép Công ty Phương Đông chuyển mục đích 14.346m2 để thực hiện Dự án Tổ hợp nhà ở, văn phòng, thương mại và dịch vụ không đúng phương án sử dụng đất trong phương án cổ phần hóa Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã được phê duyệt.

Diện tích 2.503m2 không phải là đất ở, nhưng UBND TP Hà Nội quyết định giao đất cho Công ty Phương Đông theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất là không đúng với các trường hợp giao đất quy định của Luật Đất đai 2013.

Dự án "đội" diện tích, vi phạm trật tự xây dựng

Cũng theo thông báo kết luận, diện tích sử dụng thực tế của loại căn hộ để bán tăng 396,8m2, loại căn hộ cho thuê tăng 131m2 so với diện tích trong phương án tính tiền sử dụng đất, diện tích thực tế xây dựng tầng hầm B1 tăng 595m2 so với diện tích được giao đất tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Dù vậy, UBND TP Hà Nội, các sở, ngành chức năng có liên quan chưa xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để thu ngân sách theo quy định.

TP Hà Nội phê duyệt đơn giá của toàn bộ diện tích 1.142m2 đất xây dựng đơn nguyên B2 theo giá đất thương mại, dịch vụ (không bao gồm chức năng căn hộ cho thuê ngắn hạn) là không đúng với mục đích sử dụng đất.

Hà Nội không thống nhất về hình thức giao đất, cho thuê đất, xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với 2.503m2, dẫn đến diện tích này xác định là thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. Nhưng thực tế Công ty Phương Đông đã bán 312 căn hộ theo hình thức sở hữu lâu dài, giá bán tương đương với giá bán các căn hộ tòa khác trong cùng dự án được giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Mặt khác, đơn giá thu tiền thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê là 12,03 triệu đồng/m2, thấp 55,65 triệu đồng/m2 so với đơn giá đất xây dựng căn hộ có thu tiền sử dụng đất (67,68 triệu/m2).

Kết luận cũng nêu, Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn không thực hiện dự án trong thời gian dài nhưng TP Hà Nội không xem xét, xử lý thu hồi giấy chứng nhận đầu tư là không đúng quy định. Công ty Phương Đông triển khai thi công dự án khi chưa được Hà Nội giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án vi phạm Luật Đất đai 2013.

Ngoài ra, Công ty Phương Đông bán 11 căn nhà liền kề, 110 căn hộ chung cư để bán trước khi được Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng và thông báo đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai là vi phạm Luật Kinh doanh Bất động sản 2014; bán 312 căn cho thuê ngắn hạn theo hình thức sở hữu lâu dài là không đúng chủ trương đầu tư được Hà Nội phê duyệt.

Đề nghị Bộ Công an điều tra vi phạm

Theo Thanh tra Chính phủ, trách nhiệm các vi phạm nêu trên thuộc UBND TP Hà Nội, sở ngành liên quan, Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công ty Phương Đông, UBND quận Hoàng Mai, Sở Xây dựng Hà Nội.

Trên cơ sở kết luận thanh tra, Tổng thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể cá nhân lãnh đạo TP Hà Nội. Đề nghị Hà Nội chủ trì chỉ đạo các sở, ngành chức năng rà soát việc tăng diện tích xây dựng đối với dự án này, bảo đảm phù hợp với quyết định giao đất, quy hoạch xây dựng... tính lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích 2.503m2, tính bổ sung tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích sử dụng thực tế của loại căn hộ để bán tăng 397m2, diện tích căn hộ cho thuê tăng 132m2, sàn xây dựng tầng hầm B1 tăng 595m2.

TTCP cũng đề nghị Bộ Công an tiếp nhận thông tin, tài liệu để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với dự án này. Trong đó có các nội dung: Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn góp vốn thành lập Công ty Phương Đông bằng giá trị quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm không đúng quy định.

Công ty Phương Đông chuyển mục đích sử dụng 14.346m2 đất để thực hiện dự án không đúng phương án sử dụng đất đã được Thủ tướng phê duyệt tại phương án cổ phần hóa. Công ty Phương Đông sử dụng 312 căn hộ cho thuê ngắn hạn, bán theo hình thức sở hữu lâu dài là không đúng mục đích sử dụng đất được Hà Nội phê duyệt, TTCP kiến nghị.