Khi nào hoa tiêu bị thu hồi giấy chứng nhận khả năng chuyên môn?

Thu hồi ngay giấy chứng nhận khi phát hiện giả mạo, sửa  chữa

Bộ Giao thông vận tải (GTVT) đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 27/2016 Quy định về đào tạo, cấp, thu hồi Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn hoa tiêu hàng hải và Giấy chứng nhận vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải.

Trong đó, liên quan tới quy định về thu hồi giấy chứng nhận, dự thảo Thông tư mới đề xuất bổ sung quy định: Giấy chứng nhận đã cấp sẽ bị thu hồi khi phát hiện sử dụng giấy tờ sửa chữa, giả mạo hoặc khai báo sai lệch thông tin trong hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính cấp, cấp lại giấy chứng nhận.

Nguyên nhân do nếu đợi thực hiện theo trình tự xử phạt hành chính sẽ rất lâu, giấy chứng nhận đã được lưu hành, sử dụng trong xã hội.

Đối với điều kiện cấp lại Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn hoa tiêu hàng hải (GCN KNCMHTHH), theo quy định hiện hành, một trong những điều kiện hoa tiêu hàng hải phải đáp ứng được là hoa tiêu đã đảm nhiệm chức danh hoa tiêu hàng hải phù hợp với GCN KNCMHTHH từ 24 tháng trở lên trong vòng 5 năm. 

Trường hợp không đủ 24 tháng, phải qua thời gian thực tập lại ít nhất 3 tháng được tổ chức hoa tiêu nơi thực tập, Cảng vụ hàng hải khu vực xác nhận.

Với thuyền trưởng tự dẫn tàu, phải hoàn thành ít nhất 12 lượt tự dẫn tàu an toàn (có xác nhận của Cảng vụ hàng hải khu vực) trong thời gian sử dụng GCNKNCMHTHH.

Tuy nhiên, dự thảo mới đề xuất thay thế bằng điều kiện: Hoa tiêu hàng hải đã đảm nhiệm chức danh hoa tiêu hàng hải phù hợp với GCN KNCMHTHH phải có ít nhất 200 lượt dẫn tàu an toàn trong vòng 5 năm, hoặc ít nhất 50 lượt dẫn tàu an toàn trong vòng 12 tháng ngay trước ngày đề nghị cấp lại được tổ chức hoa tiêu nơi thực tập, Cảng vụ hàng hải khu vực xác nhận.

Đối với hoa tiêu dẫn tàu tại cảng dầu khí ngoài khơi có ít nhất 50 lượt dẫn tàu an toàn trong vòng 5 năm, hoặc ít nhất 18 lượt dẫn tàu an toàn trong vòng 12 tháng ngay trước ngày đề nghị cấp lại được tổ chức hoa tiêu nơi thực tập, Cảng vụ hàng hải khu vực xác nhận.

Với thuyền trưởng tự dẫn tàu phải hoàn thành ít nhất 12 lượt tự dẫn tàu an toàn trong thời gian sử dụng GCNKNCMHTHH.

Theo lý giải, việc bổ sung thêm số lượt dẫn tàu an toàn nhằm giúp quy định chặt chẽ hơn. "Hoa tiêu đảm nhiệm chức danh là những lượt dẫn tàu an toàn, còn đảm nhiệm chức danh trong 24 tháng mà không dẫn tàu cũng không phù hợp", Cục Hàng hải VN nhận định.

Ngoài ra, đề xuất bổ sung trường hợp không đáp ứng điều kiện theo quy định hoặc GCN KNCMHTHH đã hết hạn quá 5 năm, hoa tiêu phải thực tập ít nhất 30 lượt dưới sự giám sát của hoa tiêu chính trong vòng 3 tháng ngay trước ngày đề nghị cấp lại (có xác nhận của tổ chức hoa tiêu nơi thực tập).

Bổ sung này nhằm để phù hợp với thực tế, giải quyết trường hợp hoa tiêu hoạt động tại vùng ít tàu và hoa tiêu đã không dẫn tàu trong thời gian dài.

Tạo điều kiện sử dụng hoa tiêu hạng 3

Hoa tiêu hạng ba được phép dẫn các loại tàu biển có dung tích 5000 GT và có chiều dài tối đa đến 115 m, thay vì tàu dung tích 4000 GT như quy định hiện hành.

Theo Cục Hàng hải VN, hiện nay, có rất ít cỡ tàu có thể đáp ứng thông số kỹ thuật như có chiều dài đến 115m và có 4000 GT.

Theo thống kê tại các đơn vị hoa tiêu hàng hải, nhiều tàu có chiều dài từ 95m đến 115m thỏa mãn điều kiện chiều dài nhưng có dung tích từ lớn hơn 4000GT đến nhỏ hơn 5000GT rất nhiều.

Đơn vị hoa tiêu phải bố trí hoa tiêu hạng 2 trở lên vì hoa tiêu hạng 3 không đáp ứng được theo quy định. Do đó, với quy định hiện hành, không thể sử dụng tốt nhất nguồn nhân lực hoa tiêu hạng 3 hiện có.

Ngoài ra trong những năm qua, hệ thống báo hiệu hàng hải trên các tuyến luồng hàng hải đã được đầu tư trang bị hiện đại hơn, công tác quản lý vận hành báo hiệu hàng hải đã được nâng cao. Các hệ thống theo dõi điều phối hành hải VTS, hệ thống nhận dạng tự động AIS được đầu tư đã hỗ trợ cho tàu thuyền hành hải an toàn và hiệu quả hơn.

Cùng đó, hoạt động lai dắt tàu vào/ra các cảng biển hiện nay cũng thuận lợi hơn so với trước đây với lực lượng tàu lai có công suất lớn, được trang bị hiện đại đáp ứng được công tác lai dắt. Chất lượng đầu vào của hoa tiêu hàng hải cũng đã được nâng lên. Hoa tiêu phải trải qua quá trình đào tạo, huấn luyện chặt chẽ mới được cấp giấy chứng nhận khả năng chuyên môn hoa tiêu hàng hải hạng Ba.