Thái Bình: Nguyên chủ tịch xã lập khống hồ sơ quyết toán dự án xây nghĩa trang liệt sĩ

Quyết toán khống số tiền 200 triệu đồng

Tòa án nhân dân TP Thái Bình (tỉnh Thái Bình) vừa tiến hành xét xử sơ thẩm công khai vụ án hình sự đối với các bị cáo: Nguyễn Văn Tân (sinh năm 1963, trú tại thôn Kìm, xã Vũ Lạc, nguyên Chủ tịch UBND xã Vũ Lạc nhiệm kỳ 2016-2021); Đỗ Viết Quân (sinh năm 1971, trú tại thôn Thượng Cầm, xã Vũ Lạc, nguyên kế toán, hiện là công chức lao động, thương binh và xã hội xã Vũ Lạc) và Hoàng Văn Nhiên (sinh năm 1969, Giám đốc Công ty TNHH xây dựng Thành Tiến).

Các bị cáo trên bị truy tố về tội Vi phạm chế độ kế toán gây hậu quả nghiêm trọng, qui định tại Điều 221 Bộ luật Hình sự.

Theo cáo trạng, đầu năm 2018, chính quyền xã Vũ Lạc có huy động nguồn vốn xã hội hóa để sửa chữa, cải tạo nghĩa trang liệt sĩ An Lễ Lạc (đây là công trình của 3 xã: Vũ Lạc, Vũ Lễ, Vũ An). Công trình hiện nằm trên địa bàn xã Vũ Lạc.

Anh Lê Chí Mừng (công dân của xã Vũ Lạc) đang sinh sống và làm việc tại TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh cùng gia đình xin tài trợ xây dựng, sửa chữa cải tạo công trình đó.

Ngày 27/2/2018, chính quyền 3 xã Vũ Lạc, Vũ Lễ, Vũ An họp thống nhất nội dung: Đồng ý cho gia đình anh Mừng được tổ chức xây dựng cải tạo, nâng cấp, nghĩa trang liệt sĩ An Lễ Lạc bằng nguồn vốn do Công ty cổ phần Mạnh Tiến 68 (Công ty Mạnh Tiến 68) hỗ trợ bằng công trình.

Công trình được khảo sát, thiết kế và lập dự toán… các trình tự được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật.

UBND TP Thái Bình cũng đã phê duyệt chủ trương xây dựng công trình này và giao UBND xã Vũ Lạc làm chủ đầu tư.

UBND xã Vũ Lạc đã tiến hành làm các thủ tục thành lập ban chỉ đạo, quyết định chỉ định gói thầu, phê duyệt dự toán, chỉ định đơn vị thẩm tra dự toán, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, quyết định chọn nhà thầu xây dựng, quyết định thành lập tổ giám sát, quyết định khởi công...

Ngày 5/5/2018, UBND xã Vũ Lạc và Công ty Mạnh Tiến 68 ký đồng về thi công xây dựng.

Ngày 9/5/2018, Công ty Mạnh Tiến 68 tổ chức thi công theo thiết kế được phê duyệt. Quá trình thi công, Công ty Mạnh Tiến 68 có thi công thêm hạng mục phụ trợ là xây mới 38 vỏ mộ liệt sĩ và lát sân gạch. Ngày 25/7/2018, công trình được nghiệm thu hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.

Điều đáng nói, tại công trình tu sửa, nâng cấp nghĩa trang liệt sĩ này, ngoài việc gia đình anh Mừng tài trợ số tiền hàng tỷ đồng, thì ông Nguyễn Văn Tân cũng làm tờ trình xin ngành Lao động, thương binh và xã hội (LĐ, TB&XH) Thái Bình hỗ trợ kinh phí.

Ngày 2/8/2018, Phòng LĐ, TB&XH Thái Bình ra quyết định hỗ trợ kinh phí 200 triệu đồng, từ nguồn ngân sách Trung ương ủy quyền cho xã Vũ Lạc để nâng cấp, tu sửa nghĩa trang liệt sĩ An Lễ Lạc.

Để quyết toán được số tiền 200 triệu đồng, ông Nguyễn Văn Tân đã liên hệ với ông Nguyễn Mạnh Hùng, Giám đốc Công ty TNHH Thiết kế kiến trúc xây dựng Hùng Cường, nhờ lập hồ sơ bản vẽ thiết kế, dự toán công trình hạng mục phụ trợ (xây 38 vỏ mộ liệt sĩ và lát sân gạch), đồng thời chỉ đạo cho cán bộ chuyên môn lập hồ sơ xây dựng cải tạo hạng mục phụ trợ này.

Khi cán bộ chuyên môn đã hoàn thiện bộ hồ sơ, ông Nguyễn Văn Tân đã nhờ Hoàng Văn Nhiên, Giám đốc Công ty TNHH xây dựng Thành Tiến ký vào bộ hồ sơ đó.

Mặc dù Công ty TNHH Xây dựng Thành Tiến không tổ chức thi công hạng mục nào, nhưng vì nể ông Tân, nên ông Hoàng Văn Nhiên vẫn ký vào bộ sơ đó, đồng thời ngày 13/12/2018 xuất hóa đơn giá trị gia tăng cho việc thi công hạng mục phụ trợ nghĩa trang liệt sĩ An Lễ Lạc, với số tiền 200 triệu đồng, trong đó số tiền thuế VAT là 18.181.818 đồng.

Sau khi ông Trần Xuân Văn (cán bộ địa chính, xây dựng xã Vũ Lạc) hoàn thiện hồ sơ, ông Tân đã yêu cầu ông Văn đưa toàn bộ hồ sơ tài liệu cho Đỗ Viết Quân là công chức tài chính - kế toán xã ( nhiệm kỳ 2016-2021) kiểm tra, làm ủy nhiệm chi theo quy định. Số tiền 200 triệu đã được chuyển vào tài khoản của Công ty TNHH Xây dựng Thành Tiến.

Ông Nhiên ra ngân hàng rút từ tài khoản của công ty số tiền trên, sau khi trừ đi phần thuế VAT, số tiền còn lại 181.818.182 đồng, ông Nhiên mang về UBND xã Vũ Lạc đưa cho ông Tân. Ông Tân có gọi ông Quân và ông Nguyễn Trung Tuyên là thủ quỹ của xã đến nhận tiền và chỉ đạo ghi chép lại vào sổ để theo dõi.

Số tiền trên, sau đó được ông Tân chỉ đạo chi trả cho ông Quân, vì trước đó ông Quân có thế chấp nhà ở của gia đình mình vay Quỹ tín dụng nhân dân Vũ Lạc 500 triệu đồng để ứng cho UBND xã Vũ Lạc chi phí cho việc tổ chức đón danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ chống thực dân Pháp (tổ chức vào ngày 22/12/2018). 

Sau khi nhận được tiền, ông Quân đã sử dụng để trả nợ một phần cho khoản vay của Quỹ Tín dụng nhân dân Vũ Lạc vào ngày 16/1/2019.

Nguyên chủ tịch xã và đồng phạm lĩnh án

Tại phiên tòa các bị cáo đã thừa nhận hành vi phạm tội, đúng với kết luận điều tra của cơ quan điều tra.

Sau khi xem xét tính chất, mức độ, hành vi phạm tội của các bị cáo, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Hội đồng xét xử đã tuyên phạt bị cáo Đỗ Viết Quân và Hoàng Văn Nhiên, mỗi bị cáo 1 năm tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách là 24 tháng.

Riêng bị cáo Nguyễn Văn Tân, bị xử phạt 18 tháng tù giam. Bởi trong vụ việc Vi phạm chế độ kế toán gây hậu quả nghiêm trọng  tại UBND xã Vũ Lạc, ngoài việc bị cáo Tân chỉ đạo cấp dưới và đơn vị liên quan giả mạo, khai man tài liệu kế toán, lập khống hồ sơ xây dựng, sửa chữa cải tạo nghĩa trang liệt sĩ An Lễ Lạc, hạng mục phụ trợ để rút tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ số tiền 200 triệu đồng, thì bị cáo Tân còn có hành vi để ngoài sổ sách kế toán, không nộp các khoản tiền tài trợ, ủng hộ của các tổ chức, cá nhân vào tài khoản ngân sách của UBND xã Vũ Lạc tại Kho bạc Nhà nước Thái Bình theo quy định.

Khoản tiền ngoài sổ sách này, bị cáo Tân tự mình quản lý, sử dụng tiền tiếp nhận và chỉ đạo cán bộ dưới quyền tự quản lý, rồi chi không thông qua HĐND xã cho các hoạt động của xã, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước số tiền 350 triệu đồng.

Cụ thể: Nguyễn Văn Tân tự ý chuyển 100 triệu đồng cho Hợp tác xã môi trường để mua thùng nhựa đựng hóa chất đã qua sử dụng về đựng rác; chi mua máy sản xuất phân bón hữu cơ vi sinh số tiền 150 triệu đồng; chi mua xe ô tô biển kiểm soát 34C-109.20 và sửa xe ô tô biển kiểm soát 18C-207.25 số tiền 100 triệu đồng.

Ngoài bị phạt tù, các bị cáo còn phải hoàn lại cho Ngân sách Nhà nước số tiền 200 triệu đồng (tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ xây dựng cải tạo liệt sĩ An Lễ Lạc); Trong đó bị cáo Nhiên và Quân, mỗi bị cáo hoàn 50 triệu đồng, bị cáo Tân 100 triệu đồng.