"Đất nước là quê hương"

Sáng 16/4, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh một điểm mới, đó là phân công cụ thể 19 Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư phụ trách các địa phương theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 và những công việc cần triển khai.

"Đây là điểm mới trong quá trình triển khai Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, thời gian hoàn thành", Tổng Bí thư nói.

Trước yêu cầu cùng lúc triển khai khối lượng công việc lớn, chưa có tiền lệ, Tổng Bí thư nhấn mạnh 3 yêu cầu chung và 4 lưu ý trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện.

Trong đó, Tổng Bí thư yêu cầu trước hết phải xác định quyết tâm chính trị cao nhất trong thực hiện Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 11, xác định đây là cuộc cách mạng trong sắp xếp tổ chức, bộ máy, đơn vị hành chính, đổi mới để phát triển đất nước.

Các cấp ủy phải sâu sát, quyết liệt trong lãnh đạo chỉ đạo, quán triệt cho đội ngũ đảng viên nhận thức đầy đủ, tạo sự thống nhất trong toàn đảng, lan tỏa toàn xã hội; tập trung lãnh đạo chỉ đạo các công việc trên tinh thần đúng vai thuộc bài, đồng bộ, nhịp nhàng, từ Trung ương đến địa phương, không có tư tưởng "quyền anh, quyền tôi", địa phương này địa phương kia, tất cả vì nhân dân.

Thực hiện các công việc trên tinh thần "vừa chạy vừa xếp hàng", phải thận trọng, chắc chắn; có thứ tự ưu tiên; làm việc nào phải chắc việc đó; thực hiện việc này phải nghĩ tới việc kia... Bám sát các mốc thời gian để thực hiện đúng kế hoạch, nhất là các mốc thời gian quan trọng.

Đối với việc sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, Tổng Bí thư cho biết, việc triển khai chủ trương này sẽ tác động nhất định đến tâm tư, tình cảm của cán bộ, đảng viên, của nhân dân.

"Đây là điều dễ hiểu bởi mỗi con người Việt Nam chúng ta đều in sâu trong kí ức về hình ảnh, quê hương, nơi chôn rau, cắt rốn của mình.

Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mới của đất nước, chúng ta phải thay đổi về tư duy, tầm nhìn, thống nhất về nhận thức, tư tưởng, phải vượt lên chính mình, hy sinh lợi ích cá nhân vì lợi ích chung của đất nước, vượt qua những khó khăn, lo lắng tâm lý, thói quen bình thường, vượt qua những tâm lý, tâm trạng vùng miền để hướng tới tư duy, tầm nhìn rộng lớn hơn", Tổng Bí thư nói và nhấn mạnh "đất nước là quê hương".

Tránh sáp nhập xã, phường quá đông "như một cấp huyện thu nhỏ"

Tổng Bí thư nêu rõ 3 vấn đề cần quán triệt sâu sắc.

Thứ nhất, việc tinh gọn bộ máy, địa giới hành chính không chỉ đơn thuần là điều chỉnh sắp xếp bộ máy mà còn là điều chỉnh không gian kinh tế; phân công phân cấp, phân bổ nguồn lực; cơ hội để sàng lọc, xây dựng đội ngũ cán bộ phục vụ phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Tinh thần thực hiện phải quyết liệt, khẩn trương, không được để gián đoạn công việc, bộ máy mới phải tốt hơn, hiệu quả hơn bộ máy cũ.

Lộ trình thực hiện phải bài bản, khoa học, đảm bảo đúng điều lệ, đạt đúng quy định, nguyên tắc, định hướng chỉ đạo của Trung ương mạnh mẽ, quyết liệt, khoa học, nhân văn. Phải đảm bảo tầm nhìn xa, bảo đảm hình thành và mở rộng không gian phát triển kinh tế xã hội, văn hóa phù hợp cho phát triển địa phương cũng như sự phát triển chung của đất nước.

Chính quyền địa phương sau khi sắp xếp phải tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị hiện đại, đáp ứng nhu cầu phát triển, gần dân, sát dân, tạo thế và lực mới tạo đà, động lực cho phát triển kinh tế, chăm lo tốt hơn đời sống tinh thần nhân dân.

Các địa phương phải chủ động vì hiểu địa bàn hơn ai hết, căn cứ tiêu chí để chủ động nghiên cứu sắp xếp phù hợp với địa bàn mục tiêu cao nhất là xây dựng chính quyền hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, hướng về nhân dân để phục vụ tốt hơn.

Tổng Bí thư lưu ý tránh sáp nhập xã, phường quá đông "như một cấp huyện thu nhỏ" dẫn đến không quán xuyến được địa bàn, không chủ động được dẫn đến biến chủ trương không tổ chức cấp huyện lại thành không tổ chức cấp xã.

Trên cơ sở mô hình địa phương hai cấp, các cơ quan Trung ương, địa phương sớm rà soát, ban hành cơ chế chính sách, chiến lược quy hoạch, các vấn đề có tính chất liên vùng, liên cơ sở, nhất quán nguyên tắc "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".

Cấp cơ sở tổ chức thực hiện chính sách cần tập trung nhiệm vụ cho người dân, dịch vụ công cơ bản thiết yếu.

Chính quyền đặc khu, hải đảo được trao nhiều quyền tự chủ nhằm đảm bảo chủ động linh hoạt ứng phó khi có sự việc, tình huống bất ngờ xảy ra nhằm bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia.

Tất cả các công việc này đều phải triển khai cùng một lúc, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, thông suốt, hiệu quả.

Không có chỗ cho cán bộ cơ hội, bon chen, ngại đổi mới

Lưu ý về công tác cán bộ, Tổng Bí thư cho biết diện ảnh hưởng rất lớn. Trước mắt cơ bản bố trí biên chế cán bộ, công chức, viên chức bao gồm các cơ quan Đảng, chính quyền và đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã hiện đã có để đảm bảo ổn định.

Sau khi bộ máy mới đi vào hoạt động sẽ chỉ đạo rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm, xác định biên chế từng cấp trong tổng biên chế chung của cả hệ thống chính trị.

Tổng Bí thư đề nghị các cấp ủy, tổ chức Đảng cần thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo về xây dựng tổ chức bộ máy. Công tác cán bộ quản lý đội ngũ cán bộ và biên chế của hệ thống chính trị phải hết sức công tâm, khách quan.

Trong công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, sắp xếp tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính các cấp, đặc biệt lưu ý làm tốt công tác lựa chọn, bố trí lãnh đạo, nhất là người đứng đầu các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã sau khi sáp nhập phải tính toán đồng bộ, liên thông giữa 4 giai đoạn: Bố trí cán bộ sau khi hợp nhất; nhân sự Đại hội Đảng cấp tỉnh, cấp xã; nhân sự Đại hội Đảng lần thứ 14 và nhân sự bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp.

Trong bố trí cán bộ, cần thực hiện đầy đủ các quy định, hướng dẫn về công tác cán bộ đảm bảo công khai, minh bạch, tăng cường kiểm soát quyền lực gắn với quyền lực với trách nhiệm cá nhân. Không để xảy ra tình trạng mất đoàn kết lợi ích nhóm, chạy chức, chạy quyền cục bộ, bè phái, tham nhũng, lãng phí.

Người đứng đầu Đảng nhấn mạnh, công tác nhân sự vốn đã rất quan trọng, nay lại càng quan trọng hơn trước yêu cầu mới.

"Như tôi đã nói, tiêu chí đầu tiên để bố trí cán bộ là về yêu cầu công việc, sau đó mới đến các tiêu chí khác", Tổng Bí thư nêu rõ.

Theo Tổng Bí thư, nhân sự lãnh đạo các cấp của nhân sự Đại hội 14 phải hội tụ đủ đức, đủ tài, đủ tâm, đủ tầm, đủ sức, đủ nhiệt huyết cách mạng để gánh vác được trọng trách lịch sử của đất nước trong tình hình hiện nay.

Ông nêu rõ, không có chỗ cho những cán bộ cơ hội bon chen, trung bình chủ nghĩa, lưng chừng, ngại đổi mới, thu vén cá nhân.

"Những ai tự thấy mình không đáp ứng yêu cầu thì tự nguyện rút lui, nhường chỗ cho người khác xứng đáng hơn. Tự nguyện đứng về phía sau vì sự nghiệp phát triển cũng là hành động bản lĩnh, dũng cảm, đáng tự hào, đáng được khen ngợi", Tổng Bí thư nói.

Việc quán triệt lựa chọn, bố trí cán bộ lãnh đạo cơ quan và địa phương sau khi sáp nhập, hợp nhất là trách nhiệm ban thường vụ cấp ủy theo phân cấp.

Tổng Bí thư đề nghị các cấp lãnh đạo phải bàn bạc thống nhất để bố trí đúng người, đúng việc theo tinh thần Kết luận 150 của Bộ Chính trị về hướng dẫn xây dựng nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới.