Chọn thầu cao tốc Bắc-Nam qua Hà Tĩnh, có gói thầu hơn 6.000 tỷ đồng

Chỉ định nhà thầu xây lắp, thời gian thực hiện 1.020 ngày

Bộ GTVT vừa ban hành quyết định phê duyệt bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thành phần đoạn Bãi Vọt - Hàm Nghi và Hàm Nghi - Vũng Áng thuộc dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025.

Đáng chú nhất tại kế hoạch phân chia này là dự án thành phần Bãi Vọt - Hàm Nghi chỉ có một gói thầu: Gói thầu số 11-XL: Thi công xây dựng công trình (bao gồm khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công) với tổng giá trị hơn 6.045 tỷ đồng.

Đối với dự án Hàm Nghi - Vũng Áng, kế hoạch được đưa ra gồm 2 gói thầu xây lắp.

Cụ thể, gói thầu số 11-XL: Thi công xây dựng đoạn Km514+300 - Km544+300 (bao gồm khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công) trị giá hơn 4.456 tỷ đồng.

Gói thầu số 12-XL: Thi công xây dựng đoạn Km544+300 - Km568+496,07 (bao gồm khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công) trị giá hơn 3.304 tỷ đồng.

Phương thức lựa chọn nhà thầu xây lắp tại hai dự án thành phần cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2 qua tỉnh Hà Tĩnh được áp dụng là chỉ định thầu, thời gian thực hiện là 1.020 ngày. Trong đó, phần xây lắp áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh; Phần khảo sát áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá cố định và phần thiết kế bản vẽ thi công áp dụng hợp đồng trọn gói.

Tương ứng với số lượng gói thầu xây lắp, tại dự án thành phần Bãi Vọt - Hàm Nghi còn có gói thầu số 12: Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình trị giá hơn 38 tỷ đồng, áp dụng hình thức chỉ định thầu, loại hợp đồng trọn gói và Gói thầu số 13: Bảo hiểm công trình trị giá hơn 27,5 tỷ đồng được đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng.

Hai gói thầu tư vấn tại dự án thành phần Hàm Nghi - Vũng Áng gồm: Gói thầu số 13: Tư vấn giám sát thi công xây dựng gói thầu số 11-XL trị giá hơn 28 tỷ đồng và Gói thầu số 14: Tư vấn giám sát thi công xây dựng gói thầu số 12-XL trị giá hơn 21 tỷ đồng.

Kèm theo đó là gói thầu bảo hiểm công trình gói thầu số 11-XL trị giá hơn 19 tỷ đồng và gói thầu bảo hiểm công trình gói thầu số 12-XL trị giá hơn 14 tỷ đồng được đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng.

Lộ trình chọn thầu rõ ràng

Trao đổi với Báo Giao thông, đại diện Ban QLDA Thăng Long cho biết, sau khi Bộ GTVT phê duyệt kế hoạch đấu thầu, các chủ đầu tư sẽ tiến hành đăng tải thông tin đấu thầu theo quy định.

Trong quá trình đăng tải thông tin, các chủ đầu tư cũng sẽ đồng thời thực hiện thủ tục phê duyệt hồ sơ yêu cầu, gửi thư mời nhà thầu (mỗi gói thầu mời một nhà thầu liên danh hoặc nhà thầu độc lập) được lựa chọn (trên cơ sở chấp thuận của Bộ GTVT) nhận hồ sơ yêu cầu để chuẩn bị hồ sơ đề xuất.

“Sau khoảng 10 ngày, nhà thầu được lựa chọn sẽ nộp lại hồ sơ. Chủ đầu tư sẽ đánh giá năng lực của nhà thầu. Nếu nhà thầu đáp ứng năng lực thì lựa chọn, nếu chưa đáp ứng năng lực thì tiếp tục đưa hồ sơ yêu cầu cho một nhà thầu khác”, vị này thông tin.

Ông Trần Chủng, Chủ tịch Hiệp hội các nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam cho hay: Cách phân chia gói thầu như trên cho thấy, Bộ GTVT đã tiếp thu đầy đủ chỉ đạo của Chính phủ về việc không chia nhỏ gói thầu để ảnh hưởng đến tiến độ và có thể tăng tổng mức đầu tư dự án.

Riêng dự án Bãi Vọt - Hàm Nghi chỉ có một gói thầu xây lắp hơn 6.000 tỷ đồng sẽ là thách thức lớn, song cũng điều kiện tốt để nhà thầu tham gia dự án “lớn lên” cả về năng lực, kinh nghiệm so với việc chỉ thực hiện các gói thầu 1.000 - 2.000 tỷ đồng.

Cũng cần phải lưu ý đối với những gói thầu lớn, nếu nhà thầu được lựa chọn là nhà thầu liên danh, cơ quan có thẩm quyền cần xác định kỹ năng lực của từng doanh nghiệp trong liên danh ấy.

“Cơ chế liên danh phải có nguyên tắc quản lý chặt chẽ, phân rõ nhà thầu nào đóng vai trò “leader” - dẫn đầu, chịu trách nhiệm điều phối công việc trong liên danh; Việc phân chia trong liên danh thế nào để cơ quan chức năng có cơ sở kiểm soát trong quá trình triển khai, đảm bảo sự đồng bộ về tiến độ, chất lượng của dự án”, ông Chủng nói.

Kiểm toán cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2 thế nào?