Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư hiện hành liên quan đến việc cấp, thu hồi Giấy chứng nhận bảo hiểm hoặc bảo đảm tài chính theo các công ước quốc tế về trách nhiệm dân sự đối với tổn thất ô nhiễm dầu năm 1992 và ô nhiễm dầu nhiên liệu năm 2001.

Theo Bộ Xây dựng, sau hơn 13 năm triển khai, các Thông tư này đã tuân thủ đúng quy định quốc tế, tạo thuận lợi trong quản lý hoạt động tàu biển và các quan hệ dân sự liên quan. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai thời gian qua đã phát sinh nhiều bất cập, một số quy định không còn phù hợp, cần được sửa đổi, bổ sung để thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước.

Bộ Xây dựng nhấn mạnh, việc sửa đổi còn nhằm cắt giảm thành phần hồ sơ trong thủ tục hành chính, giảm gánh nặng cho doanh nghiệp và người dân. Đồng thời, bổ sung quy định cụ thể để kiểm soát hiệu quả hơn hoạt động hàng hải trong các tình huống xảy ra sự cố tràn dầu, ô nhiễm từ tàu biển - những sự cố có thể gây thiệt hại nghiêm trọng nếu không được giám sát chặt chẽ theo quy định của các công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Dự thảo Thông tư tập trung sửa đổi, bổ sung hai thủ tục hành chính chính. Một điểm mới đáng chú ý là việc bổ sung một số thành phần hồ sơ trong quá trình doanh nghiệp nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền.

Cụ thể, với thủ tục cấp Giấy chứng nhận bảo hiểm hoặc bảo đảm tài chính về trách nhiệm dân sự đối với thiệt hại ô nhiễm dầu, dự thảo bổ sung quy định cho phép thực hiện thủ tục trên môi trường điện tử. Đồng thời, yêu cầu thêm thành phần hồ sơ là Hợp đồng bảo hiểm giữa chủ tàu và tổ chức bảo hiểm đã được hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định pháp luật.

Việc bổ sung này nhằm cung cấp đầy đủ thông tin cho cơ quan chức năng về các điều khoản bắt buộc trong hợp đồng bảo hiểm, đảm bảo các điều kiện có hiệu lực và khả năng chi trả bảo hiểm trong trường hợp xảy ra sự cố.

Bên cạnh đó, việc hợp pháp hóa lãnh sự hợp đồng là cần thiết để xác minh tính xác thực của con dấu, chữ ký và chức danh giữa chủ tàu và tổ chức bảo hiểm nước ngoài, qua đó bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật trong nước và cam kết quốc tế.

Đối với các tàu mang cờ quốc tịch Việt Nam, dự thảo quy định các chủ tàu sẽ không cần nộp Giấy chứng nhận đăng ký tàu biển do cơ quan quản lý có thể tra cứu trực tiếp từ cơ sở dữ liệu đăng ký tàu hiện có. Quy định này nhằm cắt giảm hồ sơ không cần thiết, tạo thuận lợi cho người thực hiện thủ tục.

Thủ tục cấp Giấy chứng nhận bảo hiểm hoặc bảo đảm tài chính đối với tổn thất ô nhiễm dầu nhiên liệu theo Công ước năm 2001 cũng được đề xuất sửa đổi tương tự về thành phần hồ sơ và phương thức thực hiện.

Liên quan đến chi phí, các khoản lệ phí cấp Giấy chứng nhận sẽ thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính. Doanh nghiệp có thể nộp trực tiếp tại cơ quan đăng ký tàu biển hoặc thanh toán qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến trước khi nhận Giấy chứng nhận.

Bộ Xây dựng khẳng định việc ban hành Thông tư sửa đổi là cần thiết, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế và định hướng cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ. Dự thảo cũng thể hiện rõ cam kết của Việt Nam trong việc tuân thủ các công ước quốc tế liên quan đến bảo vệ môi trường biển và trách nhiệm dân sự trong lĩnh vực hàng hải.